课程介绍

《公共事业管理概论》是公共事业管理专业的专业基础课程。本课程主要包括以下内容：对公共事业和公共事业管理基本概念的界定，主要从公共事务理论、公共产品理论尤其是准公共产品理论出发，明确公共事业管理的对象、范围和主体，也就是明确管什么、谁来管的问题；公共事业管理环境分析；公共事业管理主体系统；公共事业管理的目标、职能与基本原则；公共事业管理的层次和手段；公共事业管理的战略管理；公共事业管理的一般过程；公共事业管理部门的经费及配置效率分析；公共事业管理的责任和伦理；公共事业的绩效管理和外部评价；等。并依据所确定的理论分析模式，对公共事业的各重要部门或领域，如科学事业管理、教育事业管理、文化事业管理、卫生事业管理、体育事业管理和城市公用事业管理等进行分析，从而使学生掌握公共事业管理的基本理论与方法。

“Introduction to Public Utilities Management ”is a specialized basic course for the public utilities administration. The contents of this course are as follows: the basic concepts of public utilities and public utilities administration, in this section, this course clarifies the objects, scopes and subjects of public utilities administration based on the theories of public affairs and public goods, especially the quasi public goods; the environmental analysis of public utilities of management; the system of subjects of public utilities of management; the targets, functions and fundamental principles of public utilities of management; the level and means of public utilities of management; the strategic management of public utilities of management; the general process of public utilities of management; the analysis of funds and their allocative efficiency of public utilities of management; the responsibilities and ethics of public utilities of management; the performance management and external evaluation of public utilities of management, and so on. In the end, this course will analyze those important branches or fields of public utilities, such as management of scientific undertakings, educational undertakings, cultural undertakings, health undertakings, sports undertakings and urban public utility according to the certain mode of theoretical analysis, in order to let the students master the basic theories and methods of public utilities of management.

课程大纲

学习目标

通过教学，让学生牢固地掌握公共事业和公共事业管理的基本概念，把握公共事业管理的基本特点、基本规律和原则，了解公共事业管理的体制、过程及发展趋势，能较好地较熟练地认识和掌握公共事业管理的一般方法和技术，并对公共事业管理各个部门有初步的认识和了解。在此基础上，充分认识当前我国进行事业单位体制改革和建立发展中国特色公共事业管理体制的重要性，加强专业思想的教育，同时，促进学生理论素质和认识问题解决问题能力的提高。

学习要求

1、遵守课堂教学纪律，不旷课、不早退。
2、认真做好课堂笔记，积极参与课堂讨论。
3、认真完成课堂作业，并提交保存。
4、阅读相关文献和参考书目，做好课前的知识储备和预习。

考核标准

1、考核方式：闭卷考

2、成绩评定办法：平时、期中、期末成绩分别为10、20、70（平时成绩由作业成绩、课堂讨论成绩、小测验成绩等构成）

教材教参

（一）教材
1. 崔运武. 公共事业管理概论(第三版). 北京：高等教育出版社，2015.
（二）参考书
1. 娄成武，等. 公共事业管理学. 北京：高等教育出版社，2002.
2. 黎民. 公共管理学. 北京：高等教育出版社，2003.
3. 朱崇实，等. 公共政策. 北京：中国人民大学出版社，1999.
4. 陈振明. 公共管理学. 北京：中国人民大学出版社，1999.
5. 张国庆. 行政管理学概论（第二版）. 北京：北京大学出版社，2000.